Llum verda per a limitar el preu del gas i rebaixar l'electricitat a Espanya

El Consell de Ministres, a proposta del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic (MITECO), ha aprovat el mecanisme ibèric, acordat amb la Comissió Europea per a limitar el preu del gas i rebaixar el preu de l'electricitat en la Península Ibèrica. Amb una duració de 12 mesos, cobrirà el pròxim hivern, període en el qual els preus de l'energia són més cars. Beneficiarà a tots els consumidors, començant per les llars acollides a la tarifa regulada (PVPC) i la indústria; la resta de consumidors, amb tarifes fixes, el notaran segons vagen renovant els seus contractes.

La mesura també ajudarà a contenir l'escalada de preus i la inflació i, sobretot, exercirà de tallafocs davant la volatilitat dels preus del gas derivada de la guerra a Ucraïna. Aquesta major estabilitat facilitarà la reforma el PVPC, incorporant referències de preus dels mercats de futurs.

Inclòs en un Reial decret llei, el denominat ‘mecanisme d'ajustos de costos de producció per a la reducció del preu de l'electricitat en el mercat majorista’ és una peça clau del Pla nacional de resposta a les conseqüències de la guerra a Ucraïna. Es tracta d'una fita històrica en el context europeu.

L'últim Consell Europeu va convidar als estats a aplicar mesures temporals d'emergència per a contenir els preus de l'electricitat i va reconèixer la singularitat ibèrica, indicant a la Comissió que ha de considerar el nivell d'interconnexió en l'avaluació urgent d'aquestes mesures. La Península té una interconnexió menor del 3% amb la resta de la UE i aquesta particularitat ha permès a Espanya i Portugal acordar el mecanisme.

A grans trets, la mesura empra una fórmula matemàtica per a limitar el preu del gas consumit per les centrals tèrmiques que és repercutit en les ofertes que fixen el preu del mercat majorista de l'electricitat, també conegut com pool. Estableix un preu de referència del gas de 40 €/MWh durant sis mesos, que s'incrementa en 5 €/MWh al mes a partir de llavors, acabant en 70 €/MWh perquè hi haja una convergència a la normalitat.

Preu mitjà del mercat majorista inferior a 130€/MWh
El preu de l'electricitat resultant després d'aplicar el mecanisme dependrà, principalment, del preu del gas en el Mercat Ibèric del Gas (MibGas) i del preu del CO₂. Considerant 96 €/MWh per al gas i 80 €/t per al CO₂, el mecanisme deixarà el preu mitjà del pool en menys de 130 €/MWh durant els 12 mesos, enfront dels més de 210 €/MWh que es registrarien en la seua absència. D'aquesta manera, l'única electricitat que els consumidors pagaran a cost de gas serà la produïda amb centrals de gas.

Aquesta reducció beneficiarà a tots els consumidors d'electricitat, tant als quals tinguen contractes amb preus variables, indexats al pool -com el PVPC-, que ho notaran immediatament, com als que tinguen contractes amb preus fixos, que ho percebran si els renoven o els canvien durant l'any de vigència del mecanisme. Únicament els consumidors amb contractes a preus fixos a llarg termini que vencen després de l'any d'aplicació de la mesura no es veuran afectats per la mesura.

Així, el 37% de les llars, acollits al PVPC, experimentaran una reducció immediata en les factures. En el cas de la indústria, la rebaixa dependrà del grau d'indexació al pool dels seus subministraments energètics, normalment majoritaris. Per als altres consumidors, amb contractes de preu fix, la rebaixa final dependrà de les condicions pactades amb la companyia elèctrica, però obtindrà preus més baixos perquè la mesura redueix els preus majoristes que serveixen de referència. Aquest efecte reductor en cascada també ajudarà a contenir l'IPC, afectat per les tensions en els costos energètics.

Les centrals tèrmiques de gas, els cicles combinats, continuaran cobrant el necessari per a garantir el subministrament elèctric. Aquest cost es repercutirà únicament sobre els consumidors beneficiats per la mesura a cada moment i sempre serà menor que l'estalvi final proporcionat per ella.

Addicionalment, la rebaixa dels preus del pool retallarà els beneficis extraordinaris que estan obtenint les empreses generadores d'electricitat amb la conjuntura actual. La mesura és complementària amb la minoració de gas, per a frenar l'escalada de preus i revertir part d'aqueixos beneficis extraordinaris als consumidors.

Tallafocs enfront dels mercats internacionals
D'altra banda, el mecanisme protegirà al conjunt de l'economia de la volatilitat dels mercats internacionals, com un tallafocs, evitant escalades de preus, com el rècord de 544 €/MWh aconseguit pel pool el passat 8 de març, amb un pic de 700 €/MWh a les 20.00 h. Aquests preus, inimaginables fa uns mesos, es queden curts en comparació amb el pic de 3.000 €/MWh registrat a França el passat 4 d'abril, provocat per una onada de fred.

Aquest blindatge per a llars, pimes i indústries estarà en vigor durant el pròxim hivern, període en què els preus de l'electricitat són generalment més cars. I adquireix un enorme valor en el context del conflicte a Ucraïna i de les tensions de preus provocades pel progressiu abandó de la UE de les importacions energètiques des de Rússia.

El Reial decret llei també inclou el mandat de modificar la metodologia de càlcul del PVPC per a incorporar referències basades en una cistella de productes a termini i del mercat diari i intradiario. D'aquesta manera es combinarà l'estabilitat amb incentius per a l'eficiència energètica, l'emmagatzematge i la gestió de la demanda. Es preveu que el nou PVPC comence a aplicar-se des de l'inici de 2023.

El mecanisme per a limitar el preu del gas entrarà en vigor una vegada que la Comissió Europea l'autoritze formalment, d'acord amb el Tractat de Funcionament de la UE. A l'una, les empreses elèctriques hauran d'informar sobre els seus contractes fixos i variables, a fi d'aplicar la mesura inicialment només als segons, i OMIE i REE hauran d'adaptar els seus sistemes i l'operativa del pool. Una Ordre ministerial del MITECO indicarà l'inici de l'aplicació de la mesura.

Mesures per a contenir els preus i protegir al consumidor
Aquest mecanisme que s'aprova avui se suma a les actuacions que en l'àmbit nacional i l'internacional que el Govern ha posat en marxa des de l'estiu, al començament de l'escalada del preu de l'energia impulsat per l'encariment especulatiu del gas.

Així, en el pla nacional s'ha aprovat una rebaixa fiscal sobre l'electricitat amb un cost acumulat superior als 7.000 milions d'euros, i una rebaixa del 55% dels càrrecs elèctrics, en part gràcies a una revisió extraordinària del que cobren les renovables, entre moltes altres mesures.

Entre aquestes mesures destaca la citada minoració de gas, aprovada el setembre passat per a revertir part dels beneficis extraordinaris obtinguts per les empreses generadores als consumidors. Es va reforçar el març passat perquè s'aplique també sobre l'energia contractada a termini a preu fix amb un preu de cobertura superior als 67 €/MWh; en el cas de cobertures entre societats d'un mateix grup empresarial es tindrà en compte el preu final comercialitzat.

En el cas dels consumidors vulnerables, s'han ampliat els descomptes que s'apliquen en el PVPC fins al 60% i el 70%, i s'ha reforçat, ampliant la seua cobertura per a aconseguir fins a 1,8 milions de famílies i establint la renovació automàtica.