La AVI presenta en la Universidad de Alicante una guía práctica para dinamizar la Compra Pública de Innovación en la Administración

La Agència Valenciana de la Innovació (AVI) ha presentado este miércoles una guía práctica que asistirá a los organismos públicos de la Comunitat Valenciana en la puesta en marcha de procedimientos de Compra Pública de Innovación (CPI), un tipo de contrato que permite a las administraciones satisfacer una necesidad no cubierta o mejorar la prestación de un servicio mediante la demanda de soluciones innovadoras y, por tanto, no presentes en el mercado.

Más de medio centenar de empresas y entidades públicas se han dado cita en este acto, organizado en colaboración con Fundeun y en el que también han participado el presidente de la fundación, Manuel Cazorla, y la vicerrectora de Investigación, Desarrollo e Innovación de esta institución académica, Amparo Navarro.

Dicho manual detalla de forma pormenorizada cada uno de los pasos que han de seguir las diferentes administraciones públicas, desde la fase de identificación de necesidades de innovación hasta la elaboración de los pliegos necesarios para licitar este tipo de contratos, que se caracterizan por una gran complejidad. De este modo, constituye un manual técnico muy útil para el sector público.

Así lo ha explicado el presidente ejecutivo de AVI, Andrés García Reche, que ha descrito la guía como un nuevo instrumento "validado por todos y realmente práctico y específico para cualquier administración u organismo que quiera llevar a cabo un proceso de pública innovadora. No hay ninguna igual en toda España".

Con las garantías que ofrece este documento, García Reche ha animado a los organismos públicos a iniciar procedimientos de Compra Pública de Innovación, al tiempo que ha invitado a las empresas de la Comunitat a optar a los futuros contratos que se deriven de su aplicación.

"La CPI es un eje de acción estratégico para la Agència porque las administraciones acumulan una gran capacidad para movilizar innovación. Una innovación que no sólo mejora la calidad de los servicios públicos que se prestan al ciudadano, sino que también mejora la competitividad de nuestras empresas, al tiempo que aumentan su tamaño", ha subrayado el vicepresidente ejecutivo.

Implicación de Fundeun

Durante su intervención, el presidente de Fundeun, Manuel Cazorla, ha informado en este foro de los resultados de un estudio en el que ha participado la Fundación Empresa Universidad de la Comunitat Valenciana, según el cual los tres factores principales que dificultan la CPI son la falta de fondos económicos, de formación y de sensibilización.

"Precisamente por eso llevamos trabajando desde 2018 en el Programa de Activación de la CPI en la Comunitat Valenciana, con el apoyo de AVI, que pretende llevar la innovación sostenible a la administración a través del instrumento de contratación pública y teniendo en cuenta criterios de innovación en la adjudicación de contratos".

Cazorla se ha comprometido, además, a continuar con las acciones de sensibilización y formación para extender la Compra Pública con acciones presenciales y con la plataforma consultar aquí

En la presentación de la guía también ha tomado la palabra la vicerrectora de Investigación, Desarrollo e Innovación de la Universidad de Alicante, Amparo Navarro, que ha valorado el papel por la CPI desarrollado por Fundeun, por el Parque Científico y otros agentes de la Universidad "que trabajan en esta dirección sin solapamientos".

Un manual consensuado

Para elaborar este documento, el primero de estas características que ve la luz en España, la Agència ha contado con las aportaciones de los subsecretarios y responsables de contratación de las distintas consellerias, entidades del sector público y de la Central de Compras del Gobierno autonómico, así como con representantes de las diputaciones y ayuntamientos. Por su parte, la Abogacía de la Generalitat también ha avalado desde un punto de vista jurídico los procedimientos que recoge dicho manual.

El resultado de este trabajo se ha traducido, finalmente, en una guía técnica que ofrece protocolos de actuación válidos para todo tipo de organismos públicos.

No obstante, las acciones de la Agència Valenciana de la Innovació para impulsar la CPI van más allá de este proyecto, tal y como ha explicado su secretaria general. Olivia Estrella ha recordado que la AVI ya cuenta con un programa específico de ayudas, que este año cuenta con 1,3 millones de euros, para dinamizar la compra pública innovadora.

Incentivos para movilizar oferta y demanda

Esto significa que la Agència no sólo estimula la demanda de productos y servicios innovadores en la Administración, sino que también dispone de una línea específica de apoyo a empresas para incentivar que concurran a este tipo de licitaciones. En este caso, la AVI financian tanto los gastos de consultoría asociados como el desarrollo de la I+D+i necesaria para optar a dicho contrato.

Asimismo, Estrella también ha dado cuenta del reciente convenio de colaboración suscrito con la Central de Compras de la Generalitat para impulsar el desarrollo de estrategias de compra pública innovadora en este órgano. El objetivo es, por una parte, determinar qué ámbitos son susceptibles de incorporar innovación y, por otro, se procederá al diseño de las cláusulas y procedimientos específicos de innovación necesarios para llevar a cabo estas contrataciones.

Interés de empresas

La guía práctica de CPI ha suscitado un notable interés entre el tejido empresarial alicantino, que ha copado gran parte del auditorio. Al acto celebrado en Museo de la Universidad de Alicante han asistido, de hecho, empresas concesionarias de la Administración como, por ejemplo, CHM Obras e Infraestructuras, pero también representantes de ayuntamientos como los de Alicante, Benidorm o Villena; asociaciones empresariales y los institutos tecnológicos de la provincia.

La Agència Valenciana de la Innovació ha puesto fin con esta sesión a la presentación de este manual uso, que previamente se ha celebrado en Castellón y Valencia. El documento está disponible para su consulta y descarga en la página web de la AVI.