El Consell aprova el projecte de Llei de Barris de la Comunitat Valenciana

El Consell ha aprovat el projecte de Llei de Barris de la Comunitat Valenciana.

El propòsit de la present llei és regular i establir el marc comú d'actuació integral en els barris de la Comunitat Valenciana que el necessiten i així garantir la sostenibilitat, l'enfocament comunitari i el desenvolupament humà i local.

Concretament, la nova normativa valenciana recull tres objectius principals. El primer d'ells és emprendre actuacions d'atenció i millora de les condicions de vida de la població que resideix en els barris, amb especial atenció als col·lectius més vulnerables com a llars monoparentals, persones majors, joves desocupats, població migrant, etc.

Un altre dels propòsits és fer front als dèficits en matèria urbanística, en la prestació dels serveis, en la qualitat de l'habitatge i la manca d'equipaments, que afecten amb major intensitat a alguns barris de les ciutats, amb els consegüents efectes sobre les dinàmiques de segregació residencial i desigualtat social.

La tercera de les metes és enfortir la vida associativa i les iniciatives cíviques en els barris, amb la finalitat d'apoderar a la població i fomentar la seua implicació en els projectes de millora de les dotacions i de les condicions de vida de la ciutadania.

Anteriorment a l'aprovació d'aquesta llei, la Comunitat Valenciana mancava d'un règim jurídic adequat per a gestionar processos de rehabilitació, regeneració i revitalització urbana que vagen més enllà dels aspectes merament urbanístics i reculla una visió integral de tots els àmbits de la vida.

Per això, aquest projecte de Llei de Barris servirà per a establir un marc regulador comú que garantisca el dret de totes les persones a gaudir d'un entorn segur, sostenible, inclusiu i accessible universalment que afavorisca el progrés personal, la cohesió social i de gènere i la identitat cultura.

Rehabilitació, regeneració i revitalització urbanes

El Consell, conscient del fenomen de la privació urbana, i sent aquesta una qüestió compartida amb el conjunt de polítiques públiques, considera que la rehabilitació, regeneració i revitalització urbanes han de ser objectius prioritaris de l'estratègia urbana per als municipis valencians en el segle XXI.

En concret, es dona especial atenció en els casos on concorren processos d'abandó, obsolescència o degradació del patrimoni edificat i del teixit urbà, o amb amplis sectors de la població en risc d'exclusió per raó de desocupació, insuficiència d'ingressos, gènere, etnicitat, edat, discapacitat o altres factors de vulnerabilitat social.

Cal recordar que en la Comunitat Valenciana existeixen zones suburbanes que viuen profundes contradiccions socials a causa del model dominant de desenvolupament urbà i d'una inadequada planificació en els seus assentaments. Per això, pateixen les conseqüències de l'amuntegament, els símptomes de la desagregació, la marginació i les disfuncions del desenvolupament.

En el mateix sentit, la crisi sanitària provocada per la COVID-19 ha posat en evidència la ineficàcia de les ciutats per a fer front als problemes existeixen en l'actualitat.

Així mateix, una altra característica que es dona en la Comunitat Valenciana és la formació d'una complexa xarxa de ciutats mitjanes, organitzades al voltant de centres històrics valuosos, depositaris de la identitat col·lectiva. A partir de 1950 es van construir als seus voltants unes perifèries residencials, denses i de baixa qualitat constructiva.

Després d'una època de promoció directa de grans conjunts d'habitatge públic va arribar l'auge de l'habitatge amb protecció oficial i dels projectes d'urbanització de l'Estat.

Tot això va conviure amb l'aparició de barriades perifèriques a partir de parcel·lacions, sovint acte-construïdes pels seus habitants, zones que des de 1979 han rebut una singular atenció i que, en general, han sigut profundament renovades.

Per això, la intervenció pública no es pot limitar a la mera actuació rehabilitadora o urbanitzadora i es necessita una actuació de manera global, a través de la integració de les estratègies socials, econòmiques i mediambientals i de la implementació d'una autèntica governança en favor de la població resident.

Respecte al finançament, les actuacions previstes en la llei se subvencionaran d'acord amb el referit en la memòria econòmica i la fitxa d'impacte pressupostari. L'import total previst per als exercicis 2023 i 2024 serà de 300.000 euros per a cadascun d'ells.

La norma tindrà vigència indefinida fins a la seua derogació per una altra norma posterior sobre la matèria.