La corporación de València aprueba el Plan Director de Gobierno Abierto, el más avanzado de España, y uno de los primeros de Europa

El Pleno del Ayuntamiento ha aprobado este jueves el Plan Director de Gobierno Abierto 2021-2023, un documento transversal que se asienta sobre “la representación de la cultura de gobernanza que promueve los principios de transparencia, integridad, rendición de cuentas, y participación de las partes interesadas en apoyo de la democracia y el crecimiento inclusivo”, tal como se señala en el texto. Tal como ha explicado la concejala de Participación Ciudadana, Transparencia y Gobierno Abierto, Elisa Valía, “València cuenta, desde julio de 2020, con el reglamento de transparencia más avanzado de España y uno de los más avanzados de Europa”, y ha señalado que el documento aprobado “va más allá de lo que se nos exige como ayuntamiento en el despliegue de herramientas y acciones que amplifiquen los principios de integridad, rendición de cuentas, transparencia y participación”.

Con la aprobación de este Plan, el Ayuntamiento se obliga a dar continuidad y mejorar las iniciativas de transparencia y participación que ya habían comenzado a funcionar en 2105, con el primer reglamento, y que ha ido sumando sucesivas modificaciones. En palabras de Elisa Valía, “se trata de que la ciudad tenga un escudo que la proteja de personas que entienden lo público, lo de todos, como el beneficio de unos pocos”. Entre las acciones que se recogen en el texto se incluye dar a conocer periódicamente los datos más relevantes de la actividad municipal (con los pertinentes elementos económicos y presupuestarios), y facilitar a las personas el acceso a la información pública de manera veraz, actualizada, objetiva, comprensible y gratuita (publicidad activa).

La propuesta ha salido adelante gracias a los votos del Equipo de Gobierno, ya que todos los grupos de la oposición se han abstenido en la votación. El concejal de Ciudadanos Narciso Estellés ha justificado la falta de apoyo de su grupo, entre otros aspectos, por la presencia de entidades “catalanistas” en el grupo impulsor del Plan. Por su parte, la concejala del Grupo Popular María José Ferrer, ha asegurado que la presentación de este plan, que comenzó a ejecutarse en 2021, “una falta de respeto al Pleno y una pésima práctica de participación y transparencia”. Según la concejala popular, esta propuesta del Gobierno municipal, al que ha acusado de “opaco”, supone un “menosprecio a la función constitucional de la oposición”, y ha asegurado que la práctica del equipo de gobierno se caracteriza por “las subvenciones a dedo, la prestación de servicios con contratos caducados, las irregularidades en los procesos de selección, o la celebración de actos antes de tener la autorización pertinente”, entre otros. La concejala Elisa Valía ha rechazado estas manifestaciones, ya ha recordado que “los casos de corrupción padecidos por gobiernos anteriores nos obligan a ser tan exigentes. Venimos de pasados oscuros y debemos dar garantías y demostrar que todos los gobiernos no son iguales”.

Entre las acciones que incluye el nuevo Plan Director y que ya están implementándose, está la formación de empleados públicos en datos abiertos, la asignación responsabilidades, el Buzón de denuncias, la firma de colaboración con la Agencia Antifraude, el nuevo Portal de Transparencia y Gobierno Abierto que se pondrá en uso en breve para facilitar el acceso a información de manera sencilla, lo mismo que el futuro Consejo de reguladores de datos de la ciudad de València. “Hemos logrado levantar la hipoteca reputacional que tenía València, y ahora somos epicentro de la honradez y la buena gestión”, ha concluido Elisa Valía.

La ciudad con más porcentaje de personas autónomas de España

El Pleno Municipal ha debatido ampliamente también sobre temas de Hacienda. Durante la sesión se ha aprobado la tercera relación de expedientes de reconocimientos extrajudiciales de créditos y obligaciones de 2022 y la cuarta modificación de créditos extraordinarios y suplementos de créditos del Presupuesto de 2022; y asimismo, otras modificaciones presupuestarias de la Mostra de València, el Palau de la Música, la Universidad Popular, el Consell Agrari Municipal, el Organismo Autónomo Municipal, OAM, de Parques y Jardines Singulares y Escuela Municipal de Jardinería y Paisaje, y el OAM de Parques y Jardines Singulares y Escuela Municipal de Jardinería y Paisaje, y de la Junta Central Fallera. Asimismo, se ha acordado solicitar la autorización de cofinanciación a la Conselleria de Hacienda y Modelo Económico del proyecto "Rehabilitación Patrimonio Municipal Viviendas Alquiler. Sant Pere, 52", en el marco del Plan Especial de apoyo a la inversión productiva en municipios de la Comunitat Valenciana, y la modificación de la Ordenanza reguladora de la prestación del servicio de abastecimiento de agua potable.

La presentación de todas estas propuestas ha dejado abierto el paso para el debate sobre temas de Hacienda, en el que el portavoz de Ciudadanos se ha centrado en la propuesta que había planteado su grupo para bonificar la factura del agua a los gimnasios, peluquerías y hoteles. Giner ha criticado que no se haya incluido dicha bonificación, aunque el concejal de Hacienda ha explicado la tarifa del agua está congelada, pese a que han aumentado los costes del servicio, y ha indicado que “de todos los suministros a que se enfrenta una familia o negocio, ésta, que es la única que depende del Ayuntamiento, es la única congelada”.

Por su parte, la concejala del PP Paula Llobet, se ha centrado en la actividad inversora del Gobierno municipal, y ha asegurado que esta nueva modificación de crédito “demuestra que el Ayuntamiento no planifica, sino que va a bandazos”. Según Llobet, el consistorio “trae dinero para amortizar deuda porque no es capaz de trabajar en el día a día, porque es incapaz de ejecutar las inversiones”. Y ha denunciado que “de los 50 millones de la modificación crediticia, sólo el 3,6% va a actividad económica”.

El concejal de Hacienda, Borja Sanjuan, ha explicado que “la realidad de los datos es que, tras esta modificación pasamos de 965 millones de deuda cuando el actual gobierno llegó al Ayuntamiento (un 132% del presupuesto) a los 254 millones actuales (21%), es decir un 110% menos de presupuesto desde que ustedes no están en el Gobierno”. Y en cuanto a las inversiones, “hemos pasado en este tiempo de 32 a 286 millones de euros de inversión (es decir, del 4,38% al 24,3% -ha añadido- lo que significa que el presupuesto en inversiones es mayor que toda la deuda acumulada en los ejercicios”.

Sanjuan ha subrayado algunos aspectos para los que servirá la modificación crediticia, como 2,5 millones para reconocer la carrera profesional del personal municipal, 830.000 euros para ayudas de emergencia social, 90.000 euros para atención a personas por la guerra de Ucrania, 1 millón de euros para albergar la fase de grupos de la Copa Davis, o 500.000 de apoyo a las iniciativas de emprendimiento. “València –ha concluido Sanjuan- es la ciudad con más porcentaje de personas autónomas de todas las ciudades de España y donde más ha crecido el número de personas afiliadas a la Seguridad Social (un 7,7%)”.

Antes de pasar al apartado de las mociones del orden del día, el Pleno ha aprobado también, de manera definitiva, la modificación puntual de las normas urbanísticas del PGOU (Plan General de Ordenación Urbana) de València para la regulación de la dotación mínima de aparcamientos, con los votos del Equipo de Gobierno, mientras que PP y Ciudadanos han votado en contra, y Vox se ha abstenido. Esta modificación no implica quitar plazas de aparcamiento en superficie, ni elimina la reserva mínima de turismos para edificios o suelos residenciales, sino que da la opción, en el uso terciario (comercial, hotelero…) de que no haya obligatoriamente una reserva mínima de estacionamiento en subterráneo, dado que existen solares y suelos en la ciudad donde resulta imposible poder construir dichos aparcamientos.