Policia Nacional i Guàrdia Civil no necessitaran ordre judicial per a desallotjar a okupes
La Secretaria d'Estat de Seguretat del Ministeri de l'Interior ha elaborat un protocol d'actuació davant les ocupacions il·legals d'immobles per a Policia Nacional i Guàrdia Civil que homogeneïtza i millora la resposta policial i garanteix que els atestats recullen tots els elements que han de ser aportats a les autoritats judicials per a acreditar la comissió del delicte i la participació dels seus presumptes autors, entre altres objectius.
Aquest “Protocol d'Actuació de les Forces i Cossos de Seguretat de l'Estat en l'ocupació il·legal d'immobles” està inclòs en una instrucció signada aquest dijous pel secretari d'Estat de Seguretat, Rafael Pérez Ruiz. La instrucció té en compte els criteris establits per la Fiscalia General de l'Estat en la seua Instrucció 1/2020 i els principis de subordinació i coordinació de les *FCSE respecte de les directrius emanades de les autoritats judicials i del Ministeri Fiscal.
El text recorda que el fenomen de l'ocupació rep una resposta diferenciada en el Codi Penal en funció de si l'immoble constitueix o no l'estatge del seu titular. Però, sobre la base de la jurisprudència en la matèria, la instrucció del Ministeri de l'Interior subratlla que tant la primera com el segon habitatge (quan l'habitant ocupa l'immoble sol en determinades èpoques de l'any, com a caps de setmana o vacances) han de considerar-se habitades, per la qual cosa compten amb la mateixa protecció legal.
En tots dos supòsits, per tant, són aplicable articles 202 i següents del Codi Penal que recullen el delicte d'aplanament. El text assenyala que es tracta d'un delicte dolós, de simple activitat i de caràcter permanent.
En conseqüència, tant en el cas de primera com de segon habitatge, i constatat per qualsevol via un aplanament, el protocol estableix que les Forces i Cossos de Seguretat de l'Estat (FCSE) podran procedir, sense necessitat de sol·licitar mesures judicials, cas de delicte flagrant, directament i de manera immediata al desallotjament i identificació dels ocupants, així com a la seua detenció si escau.
SUPOSATS D'USURPACIÓ
El protocol indica en canvi que si l'immoble ocupat no constitueix habitada, són aplicable l'article 245 i següents del Codi Penal, referits a la usurpació. En aquest cas, la intervenció de les FCSE és també immediata i sense necessitat d'esperar mesures judicials si tenen coneixement de la comissió flagrant del delicte. Ara bé, si no és possible detectar la usurpació en el moment en el qual es comet, no és possible desallotjar l'immoble excepte amb una prèvia autorització judicial.
En aqueixos casos, la víctima ha d'acreditar la propietat i expressar el seu rebuig a aquesta ocupació, i serà necessari comprovar l'absència d'un títol jurídic que legitime la presència dels ocupants, encara que siga de manera temporal. Només llavors serà possible sol·licitar a l'autoritat judicial la mesura cautelar de desallotjament prevista en l'article 13 de la Llei d'Enjudiciament Criminal.
PREVENCIÓ I AJUDA A les VÍCTIMES
El protocol aprovat pel secretari d'Estat de Seguretat inclou mesures per a millorar l'atestat que ha de ser elevat a l'administració de Justícia, amb l'objectiu de facilitar la resolució judicial del conflicte, la restauració al seu legítim amo de l'immoble aplanat o usurpat i la reparació dels danys causats.
Així mateix, el protocol reforça les accions encaminades a evitar l'aparició o consolidació de grups criminals dedicats a la usurpació d'habitatges amb diferents fins, entre els quals figura el llogar-les o vendre-les a tercers de manera fraudulenta.
En aquest sentit, el protocol estableix el reforç de les investigacions de grups o organitzacions delictives “l'activitat de les quals estiga dirigida a la formalització de contractes falsos de venda o lloguer de béns immobles”.
ALERTCOPS
De manera paral·lela, l'aplicació per a mòbils *ALERTCOPS inclourà aquest mes una funcionalitat específica perquè afectats, propietaris, veïns o qualsevol altre usuari que detecte un cas d'ocupació il·legal d'immobles puguen posar de manera immediata els fets en coneixement de Policia Nacional i Guàrdia Civil.
AlertCops és un servei prestat a través d'una aplicació gratuïta en dispositius mòbils, que proporciona un canal directe amb les Forces i Cossos de Seguretat de l'Estat per a comunicar un fet del qual s'és víctima o testimoni.
Les FCSE desenvoluparan així mateix actuacions de tractament, informació i assessorament a les víctimes, per al que aprofitaran els canals de contacte i informació al ciutadà de les seues pàgines web oficials, xarxes socials i la pròpia aplicació ALERTCOPS, que recollirà recomanacions i missatges preventius i informació general sobre la manera d'actuar en cas de ser víctimes d'aquesta mena de delictes.
COL·LECTIUS VULNERABLES
El Ministeri de l'Interior assenyala que l'ocupació il·legal d'immobles pot incloure conductes que a vegades generen problemes socials de convivència amb els veïns dels immobles afectats, que d'alguna manera es converteixen també en víctimes, per la qual cosa l'actuació policial ha d'anar encaminada a la prevenció i persecució d'aquestes conductes.
Però la Instrucció també indica que en alguns casos d'ocupació aliena hi ha situacions de vertadera vulnerabilitat entre els ocupants. En aquests casos, i sense renunciar a la restitució al seu amo de l'immoble aplanat, les *FCSE exerciran el seu paper legal d'agent desencadenant d'una resposta àgil per part de les entitats i institucions socials i assistencials amb competències per a pal·liar aquestes situacions d'especial fragilitat.
Aquesta precaució s'aplicarà amb especial cura quan es tracte de col·lectius com a menors d'edat, persones amb discapacitat o grups en situacions d'indigència o extrema necessitat.
El protocol també preveu mesures de col·laboració i cooperació amb les autoritats judicials i el Ministeri Fiscal, els Cossos de Policia Local i amb la Seguretat Privada. Així mateix, s'estableixen mesures de formació i orientació policial, i de seguiment, coordinació i avaluació.
En resposta a aquesta problemàtica social, el Ministeri Fiscal, en l'exercici de les seues funcions de promoure l'acció de la justícia en defensa de la legalitat, dels drets dels ciutadans i de l'interés públic tutelat per la llei, per mitjà de la Fiscalia General de l'Estat ha dictat la Instrucció 1/2020, de 15 de setembre, sobre criteris d'actuació per a la sol·licitud de mesures cautelars en els delictes de violació de domicili i usurpació de béns immobles.
