El Consell aprueba el nuevo Plan Plurianual de Financiación, que destinará 7.000 millones de euros a las universidades públicas hasta 2017
El nuevo PPF ofrece estabilidad económica al sistema universitario público de la Comunitat
Este nuevo plan va a permitir en los próximos años dotar a las universidades de unos recursos económicos suficientes para la implantación de los nuevos planes de estudios y posibilitarles un marco estable, equitativo y, en cierta manera, previsible. En concreto, se prevé destinar más de 800 millones de euros anuales al sistema universitario público.
El nuevo modelo de financiación, planteado desde los principios de suficiencia y sostenibilidad, será firmado en breve por la Generalitat y los rectores de las cinco universidades públicas de la Comunitat Valenciana.
Este modelo, acordado con todas las universidades, se configura como una herramienta para determinar el importe a financiar, atendiendo a diferentes indicadores. Además, establece un marco financiero a largo plazo para facilitar la planificación por parte de las universidades.
El Plan Plurianual de Financiación, a diferencia de lo que ocurría en el anterior modelo, que valoraba fundamentalmente la actividad docente, prima los resultados obtenidos por las universidades en investigación, docencia y transferencia de conocimientos, frente a la cantidad de alumnado matriculado.
Finalidades del Plan
Las tres principales finalidades del Plan Plurianual de Financiación del Sistema Universitario Público Valenciano 2010-2017 son:
a) El establecimiento de un horizonte temporal amplio –hasta 2017- de suficiencia y estabilidad financiera, que permita al Consell de la Generalitat y a las universidades públicas valencianas el desarrollo y ejecución ordenados de sus respectivos programas de actuación.
b) La definición de unos criterios de asignación de recursos explícitos, basados fundamentalmente en la obtención de resultados contrastables en todos y cada uno de los ámbitos fundamentales de la actividad universitaria: la docencia, la investigación y el desarrollo y la innovación.
c) El estímulo para adecuar los servicios universitarios a las demandas sociales, mediante la reorientación de la oferta docente, la potenciación de la formación continua y la transferencia tecnológica, así como para promover la mejora de la calidad en todos los campos de la actividad de las universidades.
El resultado del trabajo conjunto realizado entre la Generalitat y todas y cada una de las universidades públicas valencianas ha permitido alcanzar un acuerdo sustancial en dichos temas, que se traduce materialmente en el presente Plan Plurianual de Financiación del Sistema Universitario Público Valenciano 2010-2017, que recoge el esfuerzo de todas las partes y promueve la transparencia de cara a la sociedad y entre la propia Generalitat y el Sistema Universitario Público Valenciano.
Financiación según resultados
Se trata de un modelo que, básicamente, vincula la financiación a la consecución de resultados y que diferencia así entre resultados docentes y resultados de investigación. También permitirá revisar la financiación ligada a objetivos que viene aplicándose desde 2003 atendiendo a las peculiaridades de cada universidad.
En concreto, los componentes son la financiación por resultados (65%), la financiación estructural (29%) y la financiación por mejora de calidad (6%). En primer lugar, la financiación por resultados abarca los resultados docentes, los resultados de investigación y los resultados de transferencia tecnológica.
Por otro lado, la financiación estructural considera tres tipos de subvenciones: una subvención fija a las universidades para cubrir costes que dependen de su existencia como instituciones; una subvención para atender a costes de mantenimiento de la estructura de personal con capacidad investigadora a la que obliga la normativa y una subvención para compensar los costes derivados de la normativa estatal y autonómica que deben cumplir las universidades.
Financiación por mejora de la calidad
Por último, la financiación por mejora de calidad se crea para impulsar mejoras de calidad en distintos ámbitos de la actividad universitaria. Para ello, se fijarán objetivos cuyo logro permita reforzar la eficiencia de las universidades públicas de la Comunitat Valenciana en su funcionamiento, reforzar su posición en el contexto nacional e internacional y aumentar sus contribuciones a la sociedad.
El Plan, asimismo, prevé instrumentos para su prórroga o adaptación a nuevas circunstancias en el futuro y adopta una serie de mecanismos que facilitan la transición gradual del anterior al nuevo PPF.
Período de aplicación
Se establece un periodo transitorio o diferido en la aplicación íntegra del Plan Plurianual de Financiación del Sistema Universitario Público Valenciano 2010-2017, que abarcará los ejercicios presupuestarios de la Generalitat 2010 a 2012, ambos inclusive, durante los cuales la aplicación del mismo en cada una de las universidades será a los solos efectos de evaluación, seguimiento y control de variables.
A partir del ejercicio 2013 y hasta el 2017, inclusive, se aplicará íntegramente, de manera que los resultados de tal aplicación determinarán los importes de las subvenciones nominativas a transferir a las universidades públicas valencianas por este concepto, debiéndose incluir las correspondientes líneas de subvención en los Presupuestos de la Generalitat de cada ejercicio del período considerado.
