El Grupo de Decisión arranca con la propuesta de la Comunitat Valenciana para determinar la insuficiencia de recursos de las autonomías
El Grupo de Decisión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF) encargado de la negociación política para la reforma del sistema de financiación autonómico se ha constituido este miércoles, tras casi cinco años de retraso, en la sede del Ministerio de Hacienda en Madrid. Al órgano, al que ha asistido los representantes de la Comunitat Valenciana, José Antonio Pérez y Rafael Beneyto, ha realizado una primera aproximación a las metodologías a aplicar para determinar la insuficiencia de recursos de las comunidades autónomas.
En este sentido, cabe destacar que desde el Ministerio de Hacienda se han planteado dos metodologías, de las que una de ellas es la que propuso en su día la Comunitat Valenciana. Concretamente, esta pasaría por evidenciar la actual situación de desequilibrio vertical entre los fondos asignados al Estado y a las comunidades autónomas, y las competencias a las que tienen que dar cobertura los distintos niveles de la Administración. Esto comportaría la reordenación de los recursos públicos en España, de forma que el dinero se reparta, no pensando en las administraciones, sino en el peso que en las políticas de gasto asume cada una de las administraciones.
Cabe recordar que las Comunidades prestan tres de los cuatro pilares del estado de bienestar, sanidad, educación y servicios sociales. La Generalitat Valenciana aboga por poner fin a este desequilibrio vertical, lo que comportaría acabar con la insuficiencia global de recursos de las autonomías. El Informe de los Expertos a nivel nacional, de julio de 2017, ya acreditó esta insuficiencia, que se cifró en 16.484 millones de euros en el ejercicio de 2015.
Durante el encuentro, los representantes valencianos han recalcado que el nuevo modelo ha de dar cobertura a las necesidades financieras de las autonomías para prestar los servicios básicos de los ciudadanos en condiciones de equidad, con independencia del territorio en el que residan.
Una negociación inédita desde el Gobierno
La misma convocatoria de la reunión de ayer incorporaba el reconocimiento del Ministerio de Hacienda de la falta de recursos de las autonomías, ya que, como segundo punto del orden del día, se aludía al inicio del análisis de las metodologías para fijar "la insuficiencia de recursos de las CCAA y, consecuentemente, el equilibrio en el reparto vertical de recursos". Es la primera vez que el Gobierno central acepta tratar esta cuestión. El anterior Ejecutivo nunca quiso ni sentarse a abordar el cálculo de la insuficiencia financiera de las autonomías.
Tras casi cinco años con un modelo caducado desde el 1 de enero de 2014, el Gobierno central ha dado el paso para la negociación política del modelo de financiación, algo a lo que se negó el anterior Ejecutivo, que incumplió el compromiso de que en 2017 habría una nueva financiación.
