¿Cuánto costó de más la Ciutat de les Arts i les Ciències? Publicado el libro ‘Los modificados y sobrecostes de las obras públicas’
La obra de Jesús Antonio Rodríguez Morilla -columnista de elperiodic.com- y Fernando González Botija pretende recoger los sobrecostes que han tenido las grandes infraestructuras y construcciones españolas
Acaba de publicarse el libro ‘El modificado en el contrato de obra pública’ de los autores Jesús Antonio Rodríguez Morilla -columnista de elperiodic.com- y Fernando González Botija. Se trata de una interesante publicación que pretende recoger los sobrecostes que han tenido las grandes infraestructuras y construcciones españolas. Un ejemplo en la Comunitat Valenciana lo encontramos en los 524 millones de euros de sobrecoste de la Ciutat de les Arts i les Ciències, recogido en este libro.
“A dichos Sobrecostes o Modificados de Obra, por su mala prensa, se les ha tapado o echado últimamente “tierra encima” a raíz del apogeo que tuvo durante el trienio 2015-2018, y anteriormente, con los fastos del 92, pero aún continúan existiendo, aunque afectados por las crisis”, nos explica su principal autor, Rodríguez Morilla, quien explica que esta publicación es “un Texto absolutamente actualizado en relación con los Sobrecostes de la construcción o Modificados de Obras, basado plenamente en mi amplias vivencias y estancias de corta, media y larga duración en 37 países del mundo”.
El origen de la Obra, procede de la Tesis Doctoral defendida por su Autor, Jesús Antonio Rodriguez Morilla en la Universidad Complutense de Madrid en 2015, la cual mereció la máxima calificación académica.
Su contenido pionero, lleva incorporada la actualización de las pertinentes novedades tras la aprobación de la actualmente en vigor, Ley de Contratos del Sector Público de 2017.
Unas cifras aproximadas, teniendo en cuenta los datos de la Comisión Nacional del Mercado y la Competencia en relación con el Mercado de la Obra Pública y Sector Privado, nos indican en el trienio 2015-2018, un movimiento aproximado de unos 150.000 millones de euros, es decir, en aquel entonces, el 14% del PIB español.
Otras fuentes, oscilan entre 60.000 y 240.000 millones de euros, pero realmente se estima, que nadie “extra muros”, conoce exactamente estas cifras, ni tan siquiera, probablemente las propias Administraciones Públicas, y, ¿por qué no?, calificarlos de “enriquecimientos injustos”, figura de arraigo jurídico que nos llega del Derecho Romano y posteriormente de Las Partidas de Alfonso X el Sabio.
El Autor sostuvo en su momento, y hasta ahora, que conozca, no se ha rebatido, el primer “sobre coste”, surge en la Iberia Romana, con la construcción del Acueducto de Segovia, con un exceso de un 800% sobre un presupuesto inicial de 40 sestercios, alcanzando la cifra final de 320.
Sucesivas proliferaciones de un mal endémico han venido apareciendo por el Mundo, hasta llega a nuestros días. Basta echar un vistazo a los archivos de la OLAF, para observar lo que ocurre en la Unión Europea.
En cuanto a sobrecostes de empresas españolas en el exterior, tendríamos a una de ellas inmersa en Arbitrajes USA: la reciente obra de la Ampliación del Canal de Panamá, la cual se contempla en el Libro.
“Muchas CC.AA se han visto involucradas en proyectos faraónicos como la Comunidad de Madrid, y no resultaremos exagerados, si mencionando un mero apunte en relación a la Ciudad de la Justicia y el Tranvía de Parla o la Comunitat Valenciana y su Ciutat de les Arts i les Ciències”.
Otro ejemplo, las estaciones AVE en doce ciudades españolas con un extra de 11.738 millones de euros: “Así un largo etcétera a lo largo de nuestra geografía”.
De este modo esta obra aborda la evolución legal del tema desde sus raíces en el siglo xix hasta los tiempos presentes, añadiendo una reflexión sobre las irregularidades en el mercado de la obra pública cuya relevancia económica resulta evidente si se tienen en cuenta los datos de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.
