El ayuntamiento medita introducir los cambios urbanísticos previstos para la Papelera y el arenal a través de la revisión del PGOU

El Ayuntamiento de Burriana está a punto de dar marcha atrás a la modificación nº 31 del PGOU, aprobada provisionalmente el pasado mes de mayo, por el que se trasladaba todo el suelo dotacional de la antigua papelera al Arenal, cuya ordenación se adecuaba para dar cabida al futuro parque litoral, y a cambio se incrementaba la volumetría de la vieja fábrica introduciendo los usos residencial y terciario. El alcalde, José Ramón Calpe, tras preguntarle en el pleno de hace dos semanas sobre el proyecto del Arenal, ya avanzó que había algunos extremos de la modificación nº 31 del PGOU que estaban siendo objeto de estudio por parte de los técnicos municipales. Pues bien, todo apunta a que, para evitar que los antiguos propietarios de la papelera pidan una retasación, extremo éste que sería posible de aprobarse definitivamente la modificación nº 31, los cambios urbanísticos previstos se materializarían en el marco de la revisión general del PGOU que Burriana tiene previsto llevar a cabo.

La modificación nº 31 suponía, entre otros aspectos, pasar el dotacional de la papelera al Arenal, y recalificar los terrenos de la antigua fábrica a residencial, compatible con uso terciario, con un incremento de la edificabilidad a 0,96 m² techo/m² suelo.

La primera en solicitar un informe jurídico fue la concejala de CIBUR, Mariola Aguilera, el pasado mes de julio, advirtiendo que la antigua propietaria de la papelera podía reclamar una retasación de los terrenos que le expropiaron dado que los tribunales le reconocieron una edificabilidad subjetiva de 0,75 y ahora se aumentaba a 0,96; y ello también con relación a los 8.000 m² situados junto a la fábrica que el Jurado Provincial de Expropiación ha determinado este año que son rústicos.

Todos eran conscientes de que la antigua propietaria podía gestionar una reversión del solar si se incrementaba la edificabilidad para buscar una salida rentable a los terrenos, pero tal extremo era algo que en caso de producirse incluso convenía al Ayuntamiento, pues se quitaba de encima la propiedad y recuperaba el dinero. Sin embargo, la Ley del suelo introduce también la retasación, que implicaría al municipio quedarse la papelera y encima tener que pagar aún más dinero, después de haber liquidado ya 12 millones de euros.

El artículo 29 de la Ley del suelo establece que procede la retasación cuando se alteren los usos o la edificabilidad del suelo, en virtud de una modificación del instrumento de ordenación territorial y urbanística que no se efectúe en el marco de un nuevo ejercicio pleno de la potestad de ordenación – es decir, una revisión general del PGOU– , y ello suponga un incremento de su valor conforme a los criterios aplicados en su expropiación. El nuevo valor se determinará mediante la aplicación de los mismos criterios de valoración a los nuevos usos y edificabilidades. Corresponderá al expropiado o sus causahabientes la diferencia entre dicho valor y el resultado de actualizar el justiprecio.

Este extremo es el que se pretende evitar, de ahí que todo apunte a que los cambios urbanísticos que afectan a la papelera y al Arenal se tramitarán vía revisión el plan general de ordenación urbana.
Había un tercer cambio, dentro de la modificación nº 31, que era la eliminación del uso dotacional del Llar Fallero, para evitar que los propietarios exijan al Ayuntamiento su expropiación. Este extremo deberá resolverse de otro modo al que se había planteado.