Trabajo acuerda con los agentes sociales los servicios mínimos para la huelga general
El director general de Trabajo, Román Ceballos, ha destacado que teniendo en cuenta que la huelga “afectará por su carácter general a la totalidad de los servicios públicos competencia de la Generalitat, algunos en áreas tan sensibles como la sanidad, educación, servicios sociales o emergencias, desde la Generalitat se ha establecido un nivel de servicios mínimos para garantizar la prestación de estos servicios.”
Además, Román Ceballos ha subrayado la voluntad del Consell de mantener el diálogo social puesto que legalmente los servicios mínimos deben establecerse mediante resolución administrativa y el Tribunal Constitucional no establece como preceptivo ni vinculante la participación de los agentes sociales.
Según el responsable autonómico, “durante todo el proceso hemos buscado alcanzar el mayor equilibrio, tratando de conciliar los derechos de quienes quieran realizar huelga con quienes deseen desarrollar con la total normalidad su actividad laboral diaria”.
Román Ceballos ha realizado estas declaraciones tras pactar los servicios mínimos con los representantes de la Unión General de Trabajadores (UGT_PV), de Comisiones Obreras (CCOO-PV) y de la Intersindical Valenciana (STEPV).
Sanidad
La conselleria de Sanidad mantendrá los servicios mínimos en sus centros para garantizar la asistencia sanitaria a los ciudadanos que lo necesiten.
Para ello, la conselleria prevé una serie de servicios, como diálisis, radioterapia, trasplantes, SAMU-CICU, que mantendrán su actividad diaria que no pueden soportar ninguna merma en el nivel de prestación correspondiente a una jornada habitual, porque en los mismos el conflicto entre el derecho a la vida y a la salud y el derecho a la huelga implica que deba prevalecer el primero por su carácter vital.
En dichas unidades, la asistencia sanitaria no puede ser demorada por la situación clínica del paciente, por la planificación ajustada del tratamiento, por las consecuencias derivadas de la no asistencia y en el caso de SAMU-CICU, por las características del servicio y su relación con la atención a las urgencias y emergencias.
El resto de servicios permite la fijación de unos servicios mínimos, según la incidencia de los mismos en los derechos constitucionales afectados. Así, funcionarán un 50% de los servicios habituales en las unidades de farmacia hospitalaria, quirófanos programados, Oncología, UCI, Unidad de Reanimación, atención domiciliaria y centros de transfusiones, con el fin de garantizar la asistencia sanitaria de los pacientes con patología no demorable.
Para garantizar el soporte a la actividad asistencial que depende en gran medida de los sistemas informáticos los cuales intervienen en todos los centros de salud y en la historia de salud electrónica de cada paciente conteniendo el estado de salud, resultados de las pruebas practicadas, tratamientos recibidos, alergias así como advertencias al médico de incompatibilidades, efectos adversos y posibles interacciones en las prestaciones a los pacientes.
Además, entre otros, se garantizan los servicios propios de los domingos en salas de hospitalización, servicios centrales urgentes, quirófano de urgencias, puertas de urgencia, unidad de hospitalización, hospital de día, cocinas, mantenimiento y centralita de teléfonos. Estos son los servicios mínimos imprescindibles para el funcionamiento de un hospital al ser la asistencia hospitalaria un servicio continuado 24 horas.
Para garantizar la asistencia a las consultas preferentes se precisan unos servicios de un 25% de la jornada habitual.
En el ámbito de la limpieza y recogida de residuos hospitalarios se precisa al menos la prestación de los servicios propios de un día festivo.
En cuanto a la Sanidad Privada se refiere, los servicios mínimos corresponderán a los prestados durante un día festivo.
Enseñanza
Según el acuerdo pactado, todos los centros de enseñanza contarán con el director del centro en funciones directivas, con exclusión de actividades lectivas. En los centros de educación infantil y enseñanza primaria contarán además con un profesor por etapa educativa.
Servicios Sociales
Este sector de actividad ofrece un servicio asistencial a personas con alguna discapacidad, un sector de población requerido de una especial protección y que en muchos casos se trata de personas adultas cuyos progenitores ya no existen o son de avanzada edad o sujetos a tutela por parte de la Generalitat, especialmente en el caso de enfermos mentales crónicos.
Los colectivos atendidos en los centros y servicios afectados por la huelga en su mayoría precisan de atención integral, continuada, personal y mutidisciplinar, al ser personas con un deterioro de sus capacidades funcionales y cognitivas que precisan de la continuidad de los servicios, siendo necesario por tanto el establecimiento de unos servicios mínimos que garanticen una adecuada atención de los usuarios durante la huelga.
Así, en los centros asistenciales de atención 24 horas se prestarán los servicios propios de un domingo.
Protección Civil, Servicios de Emergencias y Prevención y Extinción de Incendios Forestales
La necesidad de los servicios mínimos en este ámbito viene marcada por la incidencia directa en la seguridad e integridad física de las personas que pueden encontrarse en situaciones de peligro notorio y por la protección del medio ambiente.
Cabe destacar que la fecha de la convocatoria, por las altas temperaturas previsibles y la posibilidad de gota fría o de inundaciones, supone un incremento de los riesgos expuestos y que en la prestación de estos servicios resulta imprescindible garantizar que se pueda intervenir con equipos completos.
En el área y en el Centro de Coordinación de Emergencias de la Eliana se mantendrán el técnico de protección civil y el operador de comunicaciones asignados a la sala de mando y control, así como el personal habitual en guardia de localización.
El servicio de atención del teléfono 112 de la Comunitat Valenciana contará como mínimo con el 90% del personal habitual en atención de llamadas para un día laborable, un coordinador de sistemas y comunicaciones y un técnico de bases de datos.
Los servicios mínimos en los consorcios provinciales de Bomberos serán los propios de una jornada habitual en cuanto al personal operativo y mandos de bomberos, como mínimo una persona para registro, otra para atención telefónica y atención al público.
Transporte de viajeros
El transporte público afectado por la convocatoria de huelga es el que cubre el área urbana e interurbana; y al desarrollarse la huelga a lo largo de toda la jornada laboral, la convocatoria también afectará a horas punta en las cuales la afluencia de viajeros es masiva, y las consecuencias en el servicio mayores, por coincidir con las entradas y salidas del trabajo, colegios y universidades.
En este sentido, Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana (FGV) ofrecerá unos servicios mínimos del 30% de trenes y tranvías en hora punta, y en cuanto al personal perteneciente al servicio de mantenimiento, instalaciones fijas y talleres, teniendo en cuenta la naturaleza de éstos, se considera “imprescindible” establecer unos servicios mínimos del 25% y la garantía de que exista un mínimo de dos personas en las Brigadas de Atención Permanente.
Para las líneas de autobuses de transporte urbano e interurbano se establecen unos servicios mínimos equivalentes al 30% del servicio habitual, garantizándose en las líneas interurbanas como mínimo un viaje de ida y de vuelta al día. Esto será de aplicación tanto a los servicios públicos de transporte regular de viajeros de uso general como a los de uso especial.
Otros Servicios Mínimos
En lo que se refiere a servicios burocráticos, la Generalitat ha establecido dotaciones mínimas únicamente en los servicios de registro, por considerarse una actividad indispensable para prestar atención a los asuntos urgentes o inaplazables relacionados con el ejercicio de derechos por parte de los ciudadanos que deban realizar sus actuaciones o solicitudes en plazo. El nivel de servicios mínimos exigible será de un funcionario o empleado público por cada uno de los servicios de registro.
Según el acuerdo alcanzado también se precisa la fijación de servicios mínimos en la sanidad animal, por la especial atención que debe darse a las explotaciones y actividades ganaderas y pecuarias. Así, la Generalitat establece la presencia de un veterinario por Oficina Comarcal Agraria.
En los puertos titularidad de la Generalitat para atender cualquier contingencia que afecte a la seguridad de las operaciones portuarias y navegación interior, habrá un ingeniero técnico de obra pública por cada grupo de puertos y un auxiliar de explotación portuaria en todos los puertos.
En el caso de los centros del SERVEF, los servicios mínimos se han establecido teniendo en cuenta que los destinatarios de la actividad de los Centros SERVEF de Empleo son los demandantes de empleo inscritos y se ha de garantizar su derecho a la inscripción y a la renovación de su demanda en la fecha que tienen prevista, para evitar ser sancionados con la pérdida de la prestación que tienen reconocida y evitar así el posterior trastorno que conlleva su reclamación.
Los servicios mínimos en el conjunto de estos centros se establecen teniendo en cuenta el número de demandantes. Así las oficias de 3ª y 4ª contarán con la presencia del director o persona responsable de la Oficina y el servicio de seguridad. Por su parte la oficinas consideradas de 1ª y 2ª mantendrán la presencia del director o persona responsable de la oficina, un funcionario para registro y renovación de demandas de empleo, y el servicio de seguridad.
Por su parte, los Centros SERVEF de Formación contarán con la presencia del director del centro en funciones directivas, con exclusión de actividades lectivas. .
Por otro lado, los Centros Territoriales de Seguridad y Salud en el Trabajo del INVASSAT mantendrán la presencia de un técnico superior o medio por cada centro territorial en coordinación con la Inspección Provincial de Trabajo y Seguridad Social.
Justicia
En el marco de las competencias asumidas por la Generalitat los servicios esenciales en este ámbito son los necesarios para garantizar una atención mínima a los ciudadanos en las actuaciones de los distintos órdenes jurisdiccionales de carácter perentorio o cautelar o que impliquen medidas de internamiento o restricciones de derechos, entre otros.
Medios de comunicación públicos
Con el objetivo de garantizar el derecho de los ciudadanos a la información deberá prestar servicio un mínimo del 50% de los trabajadores que realizan sus tareas habitualmente en los servicios informativos.
Energía
Por último, las empresas y organismos encargados de la producción y suministro de energía eléctrica, producción y distribución de gas y depuración y suministro de aguas, deberá prestar un servicio equivalente al habitual en un día festivo.
