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El Consell suprime 46 entes del sector público empresarial y fundacional

19/10/2012 | elperiodic.com  
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• El Decreto-ley contempla el redimensionamiento de plantillas y los criterios para la integración del personal en las nuevas estructuras
• La reducción de personal será próxima al 40% sobre unos efectivos totales de 7.555 empleados
• La nueva configuración de entes estará operativa a comienzos del ejercicio 2013

La estructura del sector público empresarial y fundacional de la Comunitat Valenciana se reducirá en 46 entes desde el inicio de esta legislatura, al pasar de 76 entidades a seis áreas funcionales en las que se integrarán 25 entes, a los que hay que añadir cinco sociedades con participación minoritaria.

El Consell ha aprobado el Decreto-ley de reestructuración y racionalización del sector público empresarial y fundacional de la Generalitat, que da soporte jurídico a las medidas a tomar para cada una de las entidades afectadas y fija el marco de referencia para su desarrollo.

Este Decreto-ley es el paso final para la implementación de la nueva estructura del sector público empresarial y fundacional cumpliendo con el compromiso de la Generalitat en el Consejo de Política Fiscal y Financiera para que el 1 de enero de 2013 esté en funcionamiento.

Así, las integraciones y extinciones tendrán efectos plenos para las entidades de derecho público el 31 de diciembre, y las sociedades mercantiles y fundaciones deberán iniciar los procedimientos legales desde la entrada en vigor y finalizarlos en el menor plazo posible.

El Decreto-ley también protege los derechos de terceros implicados en la reestructuración. Además, recoge aspectos referidos al redimensionamiento de plantillas o los regímenes de integración del personal.

Ámbito Cultura, Arte y Ocio
Teatres de la Generalitat pasa a denominarse CulturArts Generalitat, conservando su naturaleza de entidad de derecho público. En CulturArts se integran el Instituto Valenciano de la Música, el Instituto Valenciano del Audiovisual y la Cinematografía Ricardo Muñoz Suay, el Instituto Valenciano de Conservación y Restauración de Bienes Culturales y Proyecto Cultural de Castellón. Asimismo, CulturArts Generalitat asumirá determinadas funciones de la Fundación Comunitat Valenciana Palau de les Arts y la Fundación Llum de las Imatges.

El IVAM y el Patronato del Misteri d’Elx mantienen su personalidad jurídica mientras que se suprime el Consell Valencià de l’Esport, cuyas atribuciones recaerán en la Conselleria que tenga adscrita las competencias en deporte.

Movilidad y Transporte
En esta área funcional se suprime la Agencia Valenciana de la Movilidad, cuyas funciones pasarán a la Conselleria a la que esté adscrita o a la entidad de derecho público que se determine.

Por lo que respecta a Ferrocarrils de la Generalitat Valenciana, este ente articulará con la Conselleria a la que está adscrito contratos programa o contratos de gestión de carácter plurianual.

Medio Ambiente y Gestión de Residuos
En esta área, se encuentra la Entidad Pública de Saneamiento de Aguas Residuales de la Comunitat Valenciana (EPSAR), mientras que se suprime el Instituto del Paisaje de la Generalitat.

Sanidad y Bienestar Social
El Instituto Valenciano de Atención a Personas con Discapacidad y Acción Social (IVADIS) pasa a denominarse Instituto Valenciano de Acción Social, conservando su naturaleza y condición jurídica en el que también se integrará la Agencia Valenciana de Prestaciones Sociales (AVAPSA).

En esta área se suprime el Centro Superior de Investigación en Salud Pública, cuyas funciones de índole administrativa pasarán a ser desarrolladas por la Conselleria competente y las no administrativas por la Fundación para el fomento de la investigación sanitaria y biomédica (FISABIO). También se suprime la Agencia Valenciana de Seguridad Alimentaria.

Además, se mantienen en esta área FISABIO, la Fundación para la investigación del hospital Clínico de Valencia, la Fundación para la investigación del hospital La Fe y la Fundación para la atención a las victimas del delito y encuentro familiar (FAVIDE).

Innovación, Competitividad e Investigación
En esta área, el Instituto de la Pequeña y Mediana Industria (IMPIVA) pasa a denominarse Instituto Valenciano de Competitividad Empresarial, conservando su naturaleza de entidad de derecho público. El Instituto Valenciano de Competitividad integra las funciones de la Agencia Valenciana de la Energía y del Instituto Valenciano de la Exportación.

Bajo el paraguas del área de Innovación, Competitividad e Investigación se encuadran el Instituto Valenciano de Finanzas, la Agencia Valenciana de Avaluaciò i Prospectiva, la Fundación Universidad Internacional de Valencia, la Fundación Comunitat Valenciana Región Europea, la Fundación Centro de Estudios Ambientales del Mediterráneo y la Fundación para la Investigación Agroalimentaria.

Promoción, Construcción y Gestión de Infraestructuras
En esta área, el Ente Gestor de Transportes y Puertos (GTP) pasa a denominarse Entidad de Infraestructuras de la Generalitat, que incorporará las acciones del Instituto Valenciano de la Vivienda (IVVSA), Seguridad y Promoción Industrial Valenciana (SEPIVA) y Construcciones e Infraestructuras (CIEGSA).

Corporación Pública Empresarial Valenciana
Por otro lado, hay que señalar que el Decreto-ley prevé la incorporación de las acciones y participaciones sociales de titularidad de la Generalitat a la Corporación Pública Empresarial Valenciana de 11 sociedades mercantiles:

- Ciudad de las Artes y las Ciencias

- Circuito del Motor y Promoción Deportiva

- Valenciana de Aprovechamiento Energético de Residuos (VAERSA)

- Sociedad de proyectos temáticos de la CV

- Aeropuerto de Castellón

- Ciudad de la Luz

Minoritarias:

- Valencia Parque Central Alta Velocidad

- Alta Velocidad Alicante Nodo Transporte

- Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas

- Valencia Plataforma Intermodal y Logística

- Parque Empresarial de Sagunto

Redimensionar plantillas
Por otra parte, el Decreto-ley establece que a partir de su entrada en vigor los entes del sector público empresarial y fundacional deberán redimensionar sus plantillas adaptándolas a la actual situación económico-financiera bajo los criterios de eficacia, eficiencia y mantenimiento de servicios públicos esenciales.

La reducción del personal será próxima al 40% sobre unos efectivos totales de 7.555 empleados. Al final del proceso, el ahorro estimado en gastos de personal será entre 85 y 100 millones de euros.

Así, tras los procedimientos de redimensionamiento de los entes actuales, el personal que se mantenga se integrará en los nuevos entes con los siguientes criterios:

- El personal funcionario y laboral de la Administración de la Generalitat de las entidades de derecho público que se extinguen, y cuyas funciones no pasen a ser desempeñadas por otras entidades de derecho público, se adscribirán con idéntica condición en la Administración de la Generalitat.

- El personal funcionario y laboral de la Administración de la Generalitat de las entidades de derecho público cuyas funciones pasen a ser desempeñadas por otra entidad pasarán a prestar sus servicios con idéntica condición en el nuevo ente.

- Por lo que respecta al personal laboral propio de los entes, el personal laboral fijo que hubiera superado los correspondientes procesos selectivos en los términos previstos en la legislación básica estatal y en la normativa de función pública valenciana, o por haber sido previamente integrado en la misma con tal carácter, mantendrá dicha condición en la entidad que se integre.

- El personal laboral indefinido de una sociedad mercantil o fundación pública que se extingue por ejecución de este Decreto-ley se integrará en las entidades de derecho público que asumen el ejercicio de sus funciones. Esta integración, en ningún caso, supondrá la adquisición de la condición de fijo, que solo podrá producirse, en su caso, tras superar los procesos selectivos correspondientes. Por último, el personal temporal de los entes que resulten extinguidos mantendrá la misma condición sin que puedan prorrogarse los contratos vencidos, una vez vencido su período máximo de duración.

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