Guanyar Alacant eleva al pleno la disolución de la Comisión de Participación para la elaboración del reglamento
El grupo municipal del equipo de Gobierno Guanyar Alacant eleva, de nuevo, al pleno ordinario de septiembre que se celebra mañana, una moción para la disolución de la Comisión No Permanente o Específica de Pleno para el Estudio y Revisión del Reglamento Orgánico de los Distritos y de la Participación Ciudadana, de modo que pueda reanudarse el proceso de modificación de dicho reglamento, que ya había sido iniciado por la concejala de Participación Ciudadana, Julia Angulo. También se solicita dejar sin efecto, de manera inmediata, cualquier decisión adoptada en el seno de la Comisión, cuya creación se aprobó en sesión plenaria el pasado 23 de febrero.
Guanyar Alacant lleva al pleno la moción, por segunda vez, después de que en el pleno de junio la concejala no adscrita, Nerea Belmonte, condicionara su voto a mantener reuniones con las diferentes asociaciones de vecinos de Alicante para poder tomar una decisión informada. La concejala de Participación Ciudadana, Julia Angulo espera que "tres meses sean un periodo suficiente para que la edil haya podido consultar con las asociaciones".
Julia Angulo recuerda el escrito que diferentes asociaciones de vecinos remitieron al alcalde, el pasado 18 de abril, acompañado medio millar de firmas, pidiendo el derecho a la participación, "y en el que le pedían la disolución de la comisión por considerar que con su creación el Ayuntamiento estaba poniendo trabas a la participación". "A esto hay que añadir - continúa la edil --, que el pasado 14 de este mes, once asociaciones presentaron una queja al Sindic de Greuges, denunciando el secuestro de la Participación Ciudadana". "Asociaciones, trece en total, que mañana intervendrán en el pleno", concluye a edil.
El grupo municipal consideran que la Comisión vulnera el derecho establecido en la Ley de Transparencia, Buen Gobierno y Participación Ciudadana, de 2 de Abril de 2015, que en su artículo 44 recoge el derecho de la ciudadanía “a participar de manera real y efectiva en la elaboración, modificación y revisión de anteproyectos de ley, así como en las normas, planes, programas, procedimientos y otros instrumentos de planificación”. Además, también puede considerarse vulnerado lo dispuesto en algunos artículos de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, que en el apartado 5 del artículo 129 establece que “las Administraciones Públicas posibilitarán que los potenciales destinatarios de las iniciativas normativas tengan una participación activa en su elaboración”, y el artículo 133, en su apartado 1, que “con carácter previo a la elaboración del proyecto o anteproyecto de ley o de reglamento, se sustanciará una consulta pública, a través del portal web de la Administración competente en la que se recabará la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma...”.
En la moción se argumenta que, pese a que el proceso sigue abierto, a tenor de lo publicado en la web de la Concejalía de Participación Ciudadana, no se ha remitido ninguna información a Juntas de Distrito, ni a grupos políticos por lo que “su derecho a participar ha sido cercenado imposibilitando así cualquier opción de diálogo y consenso”. La concejala de Participación Ciudadana reitera, tal y como lo hizo el paso mes de junio, la falta de rigor y veracidad de la iniciativa impulsada por el PP y aprobada en su día por el pleno y mantiene la calificación de “alarmante”, el hecho de que no se contemple el derecho al voto de los dos representantes de cada una de las Juntas de Distrito, "ya que en la Comisión los vecinos van a asistir en calidad de invitados”.
La moción impulsada por Guanyar Alacant plantea en el propio texto la metodología con la que se propone reanudar la elaboración del documento, en base a criterios establecidos por el equipo técnico de la Concejalía de Participación Ciudadana. En primer lugar, se divulgará el borrador actual y será este documento el que servirá de base - siendo susceptible de incorporar aportaciones, sugerencias o alegaciones al objeto de su modificación parcial o incluso total -, a las diferentes mesas de trabajo que se crearán en los cinco distritos, y que realizarán la labor de forma paralela y/o conjuntamente con los miembros de las Juntas de Distrito. La moción, a propuesta de los técnicos, proponen, además, establecer los mecanismos que permitan el debate con los representantes de los grupos políticos municipales y con los concejales y las concejalas no adscritos. Asimismo, será necesario que el reglamento sea debatido y aprobado en las Juntas y Asambleas de Distrito, que tendrán un papel esencial, ya que su aprobación quedará supeditada a su decisión.
Una vez restituidas las competencias a la Concejalía de Participación Ciudadana, el proceso de modificación del reglamento, tal y como se establece en el escrito que llevará al pleno de mañana, tendrá una duración aproximada de 8 meses, con inicio en octubre de 2017 y culminando a finales del segundo trimestre de 2018. El documento se llevará a pleno para su aprobación definitiva.
